(ڈاکٹر شجاعت علی قادری)
اقلیتوں کی اکثریتی اضلاع میں ترقیاتی منصوبے سے ہندوستان کے 90 اضلاع میں تصویر بدل رہی ہے۔۔ ان 90 اضلاع کو 2008 میں اقلیتی اکثریتی ضلع (MCD) کے طور پر درجہ بندی کیا گیا تھا۔ یہ سماجی بنیادی ڈھانچہ کی تعمیر وترقی اور بنیادی سہولیات فراہم کر کے اقلیتی ارتکاز والے علاقوں کی ترقیاتی کمیوں کو دور کرنے کے لیے ایک علاقائی ترقیاتی اقدام ہے۔
قومی کمیشن برائے اقلیتی قانون 1992 کے سیکشن 2(c) کے تحت مسلمانوں، سکھوں، عیسائیوں، بدھسٹوں اور پارسیوں اور جینوں کو اقلیتی برادریوں کے طور پر رکھاگیا ہے۔ اس اسکیم کا اصل نام ‘ملٹی سیکٹرل ڈیولپمنٹ پروگرام برائے اقلیتی’ یعنی MCDS یعنی اقلیتوں کے لیے ملٹی سیکٹرل ڈیولپمنٹ پروگرام ہے۔
مرکزی وزارت برائے اقلیتی امور حکومت ہند اس اسکیم کی نگرانی کرتی ہے۔ مسلمانوں کے تناظر میں اس اسکیم کی اہمیت اس لیے بڑھ جاتی ہے کہ ہندوستانی مسلمانوں میں غربت کی شرح بہت زیادہ ہے۔ جہاں 53% دلت مردوں کے پاس کام ہے، وہیں صرف 48% مسلمانوں کے پاس روزگار ہے۔ اسی طرح 23 فیصد دلت خواتین ملازمت کرتی ہیں جبکہ مسلم خواتین میں یہ فیصد صرف 9.6 فیصد ہے۔ 2001 کی مردم شماری کے مطابق ملک کی شرح خواندگی 64.80% ہے جبکہ مسلمانوں میں یہ شرح صرف 59.10% ہے۔ مسلمان بھی اوسطاً زیادہ بیمار ہو رہے ہیں کیونکہ ان کے صرف 19% گھروں میں پینے کے صاف پانی کے لیے پلمبنگ ہے۔ اب جب کہ حالات اتنے سنگین ہیں، ظاہر ہے کہ حکومت ہند بھی ان کے حالات کو بہتر کرنے کے لیے کام کرے گی۔
آج کثیر شعبہ جاتی ترقیاتی پروگرام نے 14 سال مکمل کر لیے ہیں اور بہت سے اضلاع میں اس کے اچھے نتائج دکھنے شروع ہو گئے ہیں۔
ملٹی سیکٹرل ڈیولپمنٹ پروگرام کے 90 شناخت شدہ اضلاع میں سب سے زیادہ اضلاع اتر پردیش میں ہیں۔ اس منصوبہ میں 21 اضلاع کی نشاندہی یہاں کی گئی ہے۔ آسام 13، مغربی بنگال 12، بہار اور اروناچل پردیش 7-7، منی پور 6، جھارکھنڈ اور مہاراشٹرا 4-4، ہریانہ، اتراکھنڈ، کرناٹک اور میزورم 2-2، دہلی، میگھالیہ، انڈمان اور نکوبار، اڑیسہ کے 1-1 اضلاع۔ مدھیہ پردیش، کیرالہ، سکم اور لداخ اس اسکیم میں شامل ہیں۔ اس کے ساتھ کلاس 1 کے 338 ٹاؤن اور 1228 بلاک بھی اس اسکیم میں درج ہیں۔ اسکیم کی بنیاد یہ ہے کہ ضلع یا قصبے میں اقلیتی آبادی 25% یا اس سے زیادہ ہو۔ ٹاؤن اور بلاک سطح پر جانے کا فائدہ یہ ہے کہ بہت سی ریاستیں ضلع کی فہرست میں شامل نہیں ہیں لیکن ان کے اقلیتی علاقوں کو ٹاؤن اور بلاک سطح پر شامل کیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر پنجاب اور راجستھان 90 اضلاع کی قومی فہرست میں نہیں ہیں لیکن ٹاؤن لسٹ کی بنیاد پر پنجاب کے 26 قصبوں اور راجستھان کے 16 قصبوں کا احاطہ کیا گیا ہے۔ لیکن اس کا یہ مطلب بھی نہیں ہے کہ جن ریاستوں کے اضلاع اس میں شامل ہیں ان کے قصبوں یا بلاکس کو چھوڑ دیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، اتر پردیش میں MCD اسکیم کے تحت سب سے زیادہ 21 اضلاع کوشامل کیا گیا ہے، جبکہ دوسری طرف اتر پردیش میں اس اسکیم کے تحت 71 اضافی قصبے شامل ہیں اور یہ ان 21 اضلاع کے علاوہ ہیں۔
اس کا مقصد تعلیم، ہنر مندی کی ترقی، صحت، صفائی، پکی رہائش، سڑکیں اور پینے کے پانی کے لیے بہتر بنیادی ڈھانچہ فراہم کرنا اور اقلیتوں کے لیے آمدنی کے مواقع پیدا کرنا ہے۔ یہ مرکز اور ریاستوں کی مشترکہ کوششوں سے ہوتا ہے۔
یہ اسکیم اضافی وسائل فراہم کرکے حکومت کی موجودہ اسکیموں میں موجود خلا کو پُر کرنے کی بھی کوشش کرتی ہے اور اقلیتی بہبود کے نئے پروجیکٹوں کو بھی انجام دیتی ہے تاکہ اس دوران جو ترقیاتی خلا پیدا ہوا ہے اسے تیزی سے پورا کیا جاسکے۔
سال 2017 میں انڈین انسٹی ٹیوٹ آف پبلک ایڈمنسٹریشن نے MCD اسکیم پر ایک تفصیلی رپورٹ پیش کی۔ رپورٹ کے باب 4 میں کہا گیا ہے کہ ”ایسا معلوم ہوتا ہے کہ یہ اشیاء بنیادی طور پر تین شعبوں سے متعلق ہیں: تعلیم، صحت اور پینے کا پانی۔ صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات تک بہتر رسائی یا اس معاملے کے لیے سیکنڈری اسکول تک رسائی کے لیے پانی کی فراہمی کی مقدار یا مدت میں بہتری کو دیکھتے ہوئے، ریکارڈ شدہ ڈیٹا ان کی روزمرہ کی زندگی پر MSDP کے اثرات کی تصدیق کرتا ہے۔ یہ مضحکہ خیز لگ سکتا ہے، یہاں تک کہ کچھ کو معمولی، لیکن ہم نے ان لوگوں کے چہروں پر بہت کم اطمینان دیکھا جو طویل عرصے تک نظر انداز ہونے کی وجہ سے بنیادی طور پر الگ تھلگ محسوس کرتے تھے۔ یہ سچ ہے کہ ہر کسی کو فائدہ نہیں ہوا، لیکن ان چھوٹے کاموں سے، MSDP اقلیتی آبادی والے علاقوں میں لوگوں کے ایک بڑے حصے کے ذہنوں میں مایوسی کو روکنے میں کامیاب رہا ہے۔”
(Original text
It would appear that these items are essentially related to three sectors: education, health and drinking water. Staring from improvement in volume or duration of water supply to improved access to health care facilities or access to secondary school for that matter, the recorded data confirms impact of MsDP on their day-to-day life. It may sound mundane, even trivial to some but we noticed little satisfaction on the faces of the people who were until necessarily feeling alienated because of prolonged neglect. True, everybody has not reaped benefits but with these small gestures, MsDP has been able to arrest the drift from the psyche of a sizeable section of people in minority populated areas.)
مسلمانوں کی تین ضرورتیں ہیں۔ تعلیم، روزگار اور صحت۔ سال 2022-23 کے بجٹ میں اقلیتی بہبود کی وزارت کو 50 20.50 کروڑ مختص کیے گئے ہیں۔ یہ پچھلے بجٹ سے 674 کروڑ روپے زیادہ ہے۔ ظاہر ہے کہ اس کا مقصد اقلیتی آبادی والے علاقوں کی ترقی بھی ہے۔ اقلیتی بہبود کے وزیر مختار عباس نقوی نے اس بجٹ کو کورونا وبا کے درمیان اعتماد اور ترقی کو فروغ دینے والا قرار دیا تھا۔ اگر تمام 90 منتخب اضلاع میں پوری لگن اور بامقصد سماجی کارکنان
کے ساتھ محنت کی جائے تو یہ اضلاع ہندوستان کے مسلمانوں کے لیے ایک مثال بن سکتے ہیں۔ امید ہے کہ 90 اضلاع کی روشنی سے ہندوستان بھر کی اقلیتیں اپنی ترقی کی روشنی حاصل کر سکیں گے۔
(مضمون نگار فری لانس صحافی اور مسلم اسٹوڈنٹس آرگنائزیشن آف انڈیا کے چیئرمین ہیں)
