اسد مرزا
’ایران میں نئے صدر، مسعود پیزشکیان کے منتخب ہونے کے بعد ہند-ایران کے دوطرفہ باہمی تعلقات کے بارے میں اندیشے ظاہر کیے جا رہے ہیں، تاہم، ہمیں اس بارے میں کسی تبدیلی کی توقع نہیں کرنی چاہیے کیونکہ دونوں ممالک ایک ساتھ چلنے کی ضرورت کو بہتر سمجھتے ہیں اور مودی 3.0 کے تحت ماضی قریب کے دوران یہ دو طرفہ تعلقات واقعی مضبوط ہوئے ہیں۔‘اسلامی جمہوریہ پر برسوں کی پابندیوں اور مظاہروں کے بعد اصلاح پسند امیدوار مسعود پیزشکیان نے مغربی ممالک تک پہنچنے اور ملک کے متنازع ہیڈ اسکارف قانون کے نفاذ میں آسانی پیدا کرنے کا وعدہ کرتے ہوئے سخت گیر سعید جلیلی کو شکست دے کر ایران کا صدارتی انتخاب جیت لیا ہے۔ پیزشکیان نے اپنی مہم میں ایران کی شیعہ تھیوکریسی میں کوئی بنیادی تبدیلی نہ لانے کا وعدہ کیا اور طویل عرصے سے سپریم لیڈر آیت اللہ علی خامنہ ای کو ریاست کے تمام معاملات کے لیے حتمی لیڈر کے طور پر تسلیم کیا ہے، تاہم ایک ایرانی حکومت جو اب بھی زیادہ تر سخت گیر پالیسی سازوں کے قبضے میں ہے، وہ پیزشکیان کے معمولی مقاصد کو بھی چیلنج کرسکتی ہے۔
مرحوم صدر ابراہیم رئیسی، جو مئی 2024 میں ایک ہیلی کاپٹر کے حادثے میں انتقال کر گئے تھے، کو خامنہ ای کے حامی اور سپریم لیڈر کے طور پر ممکنہ جانشین کے طور پر دیکھا جاتا تھا جبکہ خامنہ ای ریاست کے معاملات میں حتمی فیصلہ ساز ہیں، لیکن جو بھی شخص صدارتی عہدے پر فائز ہوتا ہے، وہ ملک کی خارجہ پالیسی کو یا تو محاذ آرائی یا مغرب کے ساتھ تعاون کی طرف موڑ سکتا ہے، جس پر ایرانی سفارت کاری کی پوری عمارت ٹکی ہوئی ہے۔اگرچہ زیادہ تر ممالک میں صدر عام طور پر ریاست یا حکومت کے سربراہ یا دونوں کے طور پر اپنی صلاحیت میں حتمی اتھارٹی ہوتے ہیں لیکن ایران میں ایسا نہیں ہے، کیونکہ یہاں سپریم لیڈر خامنہ ای موجود ہیں، جو کہ ایران میں حتمی اتھارٹی ہیں اور ملک کی داخلی اور خارجہ پالیسیاں مرتب کرتے ہیں اور تمام اہم فیصلے کرتے ہیں۔ اسی طرح کوئی یہ بھی سوچ سکتا ہے کہ شاید صدارتی انتخابات محض ایک فریب ہیں اور صدر کا عہدہ محض ایک علامتی عہدہ ہے،تاہم حقیقت اس سے کافی زیادہ پیچیدہ ہے۔ درحقیقت ایرانی صدر محض ایک سجے ہوئے مکینیکل بیوروکریٹ نہیں ہیں۔ ایک صدر اور اس کے وزراء کا اہم ایگزیکٹو رول ہوتا ہے اور وہ جس طریقے سے پالیسیوں کو نافذ کرتے ہیں اور فیصلوں کو نافذ کرتے ہیں، اس کے پالیسیوں اور فیصلوں کے نتائج میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ کافی دلچسپ بات یہ بھی ہے کہ ہندوستان میں بھی ان انتخابات کے لیے چار پولنگ اسٹیشن بنائے گئے تھے – دہلی، ممبئی، پنے، حیدرآباد-3000 سے زیادہ ایرانی آبادی کو انتخابات میں ووٹ ڈالنے کے لیے سہولت فراہم کرانے کے لیے۔عملی سطح پر دونوں ممالک کے درمیان دوطرفہ تعلقات خوشگوار رہے ہیں اور یہاں تک کہ تجارت میں بھی اضافہ دیکھنے میں آیا ہے۔ مالی سال 2022-23 کے دوران ہندوستان-ایران دو طرفہ تجارت 2.33 بلین ڈالر تھی، جس میں 21.76 فیصد اضافہ ریکارڈ کیا گیا۔ اس مدت کے دوران ہندوستان کی ایران کو برآمدات میں 1.66 بلین ڈالر (14.34 فیصد کی ترقی) تھی اور ایران سے ہندوستان کی درآمدات کی مالیت میں بھی 672.12 ملین ڈالر (45.05 فیصدکی ترقی)تھی۔
ایران کو بھارت کی حمایت:مضبوط تعلقات اس طریقے سے مزید ظاہر ہوتے ہیں جس میں ہندوستانی حکومت نے حال ہی میں ایران کو برکس کی رکنیت حاصل کرنے کے لیے اپنے اثر و رسوخ کا استعمال کیا اور جس طریقے سے وہ ایران میں چابہار بندرگاہ کو ترقی دینے کے پروگرام کے لیے پوری طرح سے ایرانی حکومت کو مدد مہیا کرا رہا ہے ۔ایرانی دانشوروں، سفارت کاروں اور سیاست دانوں نے برکس گروپ میں اپنے ملک کی رکنیت کے لیے پی ایم مودی کی شاندار حمایت کے حوالے سے بے پناہ تعریف کی ہے۔ مودی نے گزشتہ اگست میں جوہانسبرگ میں برکس سربراہ اجلاس میں ایران کی رکنیت کو بامقصد طریقے سے کامیاب کرانے میں کلیدی کردار ادا کیا تھا۔مبینہ طور پر اہم لمحہ سربراہ اجلاس سے ایک ہفتہ قبل ایرانی صدر مرحوم ابراہیم رئیسی کی مودی کو فون کال تھی، تاہم قومی سلامتی کے مشیر اجیت ڈوبھال نے گزشتہ ہفتوں میں سفارتی سرگرمیوں کے آخری لمحات میں کافی کوششیں کی تھیں اور ایران کی رکنیت کے لیے برکس سربراہان کے درمیان زمین تیار کی تھی۔ جب وہ جولائی 2023 کے آخر میں جوہانسبرگ میں برکس کے قومی سلامتی کے مشیروں کی میٹنگ میں شرکت کرنے گئے تھے، جو کہ سربراہ اجلاس سے چند ہفتے قبل ہی منعقد کی گئی تھی،برکس کی سیکورٹی اور اقتصادی تعاون کا جائزہ لینے کے لیے۔ مزید برآں، تہران یہ تصور کرتا ہے کہ چابہار بندرگاہ کے مکمل ہو جانے کے بعد ہندوستانی صنعت تجارت، سرمایہ کاری اور پروجیکٹ کی برآمدات کے ذریعے بڑے پیمانے پر اندرونی علاقوں میں داخل ہو سکتی ہے اور ہونی بھی چاہیے۔ ایرانی فریق محسوس کرتے ہیں کہ چابہار ایران کے ساتھ ہندوستان کی شراکت داری کو مکمل طور پر اعلیٰ اسٹرٹیجک سطح تک لے جانے کی صلاحیت رکھتا ہے۔
چابہار پروجیکٹ:13 مئی، 2024 کو ہندوستان نے ایران کی اسٹرٹیجک چابہار بندرگاہ کے شاہد بہشتی ٹرمینل کو تیار کرنے اور چلانے کے لیے ایران کے ساتھ 10 سالہ معاہدے پر دستخط کیے تھے۔ نیا معاہدہ 2016 میں 500 ملین ڈالر کی ممکنہ ہندوستانی سرمایہ کاری کے وعدے کی پیروی کرتا ہے۔ یہ مئی 2016 میں چابہار بندرگاہ پر دو ٹرمینلز اور پانچ برتھوں کو تیار کرنے کے لیے کیے گئے پچھلے معاہدے کو مکمل طور پر نافذ کرنے میں متعدد ناکامیوں کے بعد سامنے آیا ہے تاکہ وسطی ایشیا سے بھارت تک سامان اور گیس کی ترسیل اور دیگر بین الاقوامی کارگو کو ہینڈل کیا جا سکے۔
پی ایم مودی نے 2016 میں ایران کا سفر کیا تھا اور اصل چابہار معاہدے کو مکمل کرنے کے لیے اور ایک بین الاقوامی ٹرانسپورٹ اور ٹرانزٹ کاریڈور معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے تہران نے بندرگاہ کے بنیادی ڈھانچے کو بڑھانے کے لیے تیار کیا ہے۔ لیکن تہران پر امریکی زیرقیادت پابندیوں نے نئی دہلی کو عارضی طور پر اس پروجیکٹ کو روکنے پر مجبور کر دیا۔ آخرکار ہندوستان نے امریکہ کے ساتھ ایک معاہدے پر بات چیت کی تاکہ بندرگاہ میں ہندوستانی سرمایہ کاری کی اجازت دی جاسکے۔مارچ 2023 تک تہران نے ہندوستان سے چابہار بندرگاہ کو باہمی فائدہ مند تجارت کے لیے استعمال کرنے کا مطالبہ کیا، جس میں ایرانی تیل کی ہندوستانی درآمدات بھی شامل ہے، جسے نئی دہلی نے امریکہ کی جانب سے پابندیوں کی چھوٹ میں توسیع کرنے سے انکار کرنے کے بعد معطل کر دیا تھا۔
انڈین پورٹس گلوبل لمیٹڈ اور ایران کی پورٹ اینڈ میری ٹائم آرگنائزیشن کی طرف سے مئی میں دستخط کیے گئے تازہ ترین معاہدے میں، شاہد بہشتی ٹرمینل کی توسیع پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جس میں انڈین پورٹس گلوبل کی جانب سے 120 ملین ڈالر کی سرمایہ کاری اور 250 ملین ڈالر کی کریڈٹ ونڈو شامل ہے، جس کے ذریعے نئی سرمایہ کاری کی جا سکتی ہے۔ اگرچہ معاہدے پر دستخط کے بعد امریکہ نے دھمکی دی کہ ہندوستان کو ایران کے ساتھ تجارتی معاہدوں پر پابندیوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے لیکن ہندوستان نے ابھی تک ان دھمکیوں کا کوئی جواب نہیں دیا ہے۔جہاں تک ہند-ایران تعلقات کے مستقبل کی بات ہے تو اس کا ایک مثبت اشارہ حال ہی میں ہندوستان میں ایرانی سفیر، ایراج الٰہی کے ایک اخباری انٹرویو میں مل جاتا ہے جس میں انہوں نے کہا کہ ’’اقتدار میں کوئی بھی آئے جائے ہندوستان اور ایران کے باہمی تعلقات میں کوئی تبدیلی نہیں آسکتی۔ساتھ ہی خارجہ پالیسی میں بھی کسی تبدیلی کا امکان نہیں ہے، جس کی قیادت سپریم لیڈر اور اعلیٰ درجے کے سیاستدانوں کے مختلف ادارے کر تے ہیں۔‘ انہوں نے مزید کہا کہ ’’ایرانیوں کا ایک بڑا طبقہ یہ محسوس کرتا ہے کہ اگر وہ مغرب کے ساتھ دوبارہ رابطہ کریں تو بھی ایران کے خلاف پابندیاں عائد کی جائیں۔‘‘ یعنی کہ ایرانی قائدین کا ماننا ہے کہ اگر وہ علاقائی سطح پر علاقائی ممالک کے ساتھ تعلقات بہتر رکھتا ہے تو وہ امریکی پابندیوں کا سامنا بھی قدرے بہتر طور پر کر سکتا ہے۔ اور یہی وجہ ہے کہ ہند-ایران تعلقات میں کمی کے بجائے ان کے اور زیادہ بہتر ہونے کی توقع کی جاسکتی ہے۔
(مضمون نگارسینئر سیاسی تجزیہ نگار ہیں، ماضی میں وہ بی بی سی اردو سروس اور خلیج ٹائمزدبئی سے بھی وابستہ رہ چکے ہیں)
