ڈاکٹر این سی استھانہ
حال ہی میں کانپور میں کچھ لوگوں نے ایک مسلمان ای رکشہ ڈرائیور کو سڑک پر بے دردی سے مارا اور اس سے ‘جئے شری رام کا نعرہ لگوائے۔ اس کی ویڈیو وائرل ہوئی اور ویڈیو کا سب سے تکلیف دہ حصہ یہ تھا کہ رکشہ ڈرائیور کی چھوٹی بچی اس سے لپٹی ہوئی تھی اور حملہ آوروں سے التجا کر رہی تھی کہ اس کے والد کو چھوڑ دیا جائے۔ اس کے بعد جیسا کہ این ڈی ٹی وی نے رپورٹ کیا، بجرنگ دل کے ارکان نے پولیس اسٹیشن کے باہر احتجاج کیا اور پولیس کی ’یقین دہانی‘ کے بعد ہی وہ واپس آئے۔
ملزم کو فورا ضمانت مل گئی۔ ان کے خلاف تعزیرات ہند (آئی پی سی) کی دفعات 147 (فساد، سزا دو سال ) ، 323 (عام چوٹ ، ایک سال کی سزا) ، 504 (امن کی خلاف ورزی کو بھڑکانے کے ارادے کے ساتھ جان بوجھ کر توہین؛ دو سال کی سزا) اور 506 (مجرمانہ دھمکی)؛ دو سال کی سزا) درج کی گئی۔ یہ قابل ضمانتی شقیں ہیں۔ چونکہ کوڈ آف کرمنل پروسیجر (سی آر پی سی) کے سیکشن 41 میں 2008 کی ترامیم کے تحت سات سال سے کم قید کے جرائم کے لیے گرفتاری کا حکم نہیں دیتی ، پولیس نے مجرموں کے علاوہ کوئی غلط کام نہیں کیا۔ وہ اسے تکنیکی طور پر ٹھیک کر رہی تھی۔
یہاں ایک اور مسئلہ ہے۔ یہاں مسئلہ یہ ہے کہ سب سے پہلے قانون کا مسئلہ ہے۔ اس کے بعد اس کو نافذ کرنے کا طریقہ بھی ایک مسئلہ ہے۔ کیونکہ پولیس نے سی آر پی سی کے سیکشن 107 (امن کی دیکھ بھال کے لیے سیکورٹی) کے تحت بھی ہجوم کے خلاف کارروائی کرنا مناسب نہیں سمجھا۔ پھر لڑکی کے گھر جا کر ایس پی کا ڈرامہ کرنا زخموں پر مرہم نہیں ہے۔
‘جئے شری رام – سلام سے اعلان جنگ تک:
نعرہ ‘جئے شری رام بطورسماجیات اور تاریخی ثقافتی نقطہ نظر سے نسبتا نیا رجحان ہے۔ ہندی پٹی میں لوگ سالوں تک ایک دوسرے کو سلام کرتے ہیں اور کہتے ہیں ‘رام رام ، ‘جے رام جی کی یا ‘جئے سیا رام۔ ‘جئے شری رام رامانند ساگر کے ٹی وی سیریل ‘رامائن کے ساتھ مقبول ہوا، وہ بھی جنگ کے بگل کے طور پر۔ پھر ایودھیا میں رام مندر تحریک کے دوران اس کی تشہیر کی گئی۔ سلام کے بجائے ، یہ رام کے لیے علامت وآواز بن گیا ، جس میں جارحیت اور ہٹ دھرمی شامل ہے۔ جیسے جنگ کا اعلان کیا جا رہا ہے۔
اور بھی کئی واقعات ہیں جہاں لوگوں کو ان کے مذہب کے نام پرذلیل کیا گیا ہے۔ نیز ،ان کے خلاف آئی پی سی کے تحت جرائم کیے گئے ہیں، جیسے حملہ وغیرہ۔حال ہی میں، دی وائر کے رپورٹر یاقوت علی بھی ‘جے شری رام کے نعرے لگاتے ہوئے بحفاظت واپس لوٹنے میں کامیاب ہوئے۔ وہ نئی دہلی کے دوارکا میں حج ہاؤس کی تعمیر کے خلاف بڑے پیمانے پر احتجاج کی کوریج کے لیے گئے تھے۔
جنوری میں ، آندھرا پردیش کے کرنول کے آٹو نگر علاقے میں ایک مسلمان لڑکے کو مبینہ طور پر مارا پیٹا گیا اور زبردستی ‘جے شری رام کا نعرہ لگایا گیا۔ جولائی 2019 میں ، اناؤ کے گورنمنٹ انٹر کالج گراؤنڈ میں کرکٹ کھیلنے والے کچھ مدرسوں کے طالب علموں کو مبینہ طور پر مارا پیٹا گیا اور ‘جئے شری رام کے نعرے لگانے پر مجبور کیا گیا۔ اسی مہینے میں اسی طرح کا ایک واقعہ آسام کے بارپیٹا میں پیش آیا۔ وہاں کچھ مسلمان لڑکوں پر حملہ کیا گیا اور پھر ‘جے شری رام، ‘بھارت ماتا کی جئے اور ‘پاکستان مردہ آباد کے نعرے بلند کرنے کو کہا گیا۔
ممبئی میں فیضل عثمان خان نامی ٹیکسی ڈرائیور نے بھی اسی طرح کے حادثے کی اطلاع دی۔ 2021 میں کھجوری ، دہلی میں ایک شخص کو ‘پاکستان مردہ باد کے نعرے لگانے پر بھی مجبور کیا گیا۔ جون 2019 میں ، تبریز انصاری کو جھارکھنڈ میں قتل کردیا گیا۔ مرنے سے پہلے اسے ‘جئے شری رام اور ‘جئے ہنومان کا نعرہ لگایا گیا۔ ایک ویڈیو اپریل 2017 میں گردش کررہی تھی (غالبا مغربی اترپردیش سےکی تھی)۔ ویڈیو میں کچھ نامعلوم افراد ایک مسلمان شخص کو گاڑی کے اندر گھسیٹ رہے تھے۔ انہوں نے اسے ‘جئے شری رام کے نعرے لگانے پر مجبور کیا۔ پھر اس نے دھمکی دی اور گالی دی کہ وہ نعرہ بلند کیوں نہیں کر رہا ہے۔
قانون عصمت دری کے معاملات میں فرق کرتا ہے:
دو مناظر ہیں۔ ایک میں ، ایک مسلمان آدمی کو ‘سیکولر پن کی وجہ سے مارا پیٹا جا رہا ہے، یعنی جس کا کوئی مذہبی نقطہ نظر نہیں ہے، جیسے ایک معمولی سڑک حادثے کے لیے مارا پیٹا جاتا ہے۔ دوسرے منظر میں لوگ اسی شخص کو پیٹ رہے ہیں، وہ بھی کچھ مذہبی معامالت کی وجہ سے (جیسے بین المذاہب شادی کا الزام لگانا ، جسے وہ لو جہاد ، جبری مذہب تبدیلی، یا گائے ذبح وغیرہ کا معاملہ کہہ سکتے ہیں) ، اور اسے اس بات کے لیے مجبور کررہے ہیں کہ جے شری رام کہے، کیا ان مناظر میں کوئی فرق ہے؟
ویسے ، ہمارے ملک میں یہ خیال کیا جاتا ہے کہ کسی جرم کی اخلاقی خرابی اس سے متعلقہ ‘سماجی صورت حال پر منحصر ہوتی ہے۔ یہاں تک کہ عصمت دری جیسے ہوس کے جرائم کے معاملے میں بھی قانون اس کے مطابق فیصلہ کرتا ہے کہ یہ برائی کس نے کی ہے۔ عصمت دری کسی ایک فرد نے کی ہے یا اجتماعی زیادتی ہے۔ کیا ریپ کرنے والا ایک ذمہ دار یا طاقتور عہدے پر بیٹھا ہے؟ وہ پولیس افسر ہو یا سرکاری ملازم ہو یا مسلح افواج کا رکن ہو۔ جیل کا منیجر ہے ، یا جیل کا ملازم ہے ، یا ریمانڈ ہوم یا حراست کی دوسری جگہوں پر، یا خواتین یا بچوں کی تنظیموں میں کام کرتا ہے۔ وہ ہسپتال کے انتظام سے وابستہ ہے یا وہاں ملازم ہے ، یا کئی بار جرم کر چکا ہے یعنی بار بار مجرم ہے۔قانون عورت کے ساتھ زیادتی یا 12 سال سے کم عمر کی بچی کے ریپ کے معاملات میں بھی فرق کرتا ہے۔
قانون تسلیم کرتا ہے کہ ان تمام حالات میں متاثرہ افراد ان مجرموں کے بجائے نقصان دہ یا کمزور پوزیشن میں ہیں، جو اس پر حاوی ہیں، اور اس لیے زیادہ اخلاقی بدانتظامی کے پیش نظر اسے زیادہ سخت سزا دی جانی چاہیے۔اسی دلیل کو شیڈولڈ کاسٹ اور شیڈولڈ ٹرائبز (پریوینشن آف ایٹروسٹی) ایکٹ، 1989 میں بھی قبول کیا گیا ہے۔ درج فہرست ذاتوں اور درج فہرست قبائل سے تعلق رکھنے والے افراد کو سماجی حیثیت سے انکار کیا گیا ہے اور یہی وجہ ہے کہ جب پارلیمنٹ میں اس موضوع پر بحث کی گئی تو ان گروہوں کو تحفظ دینے والے قانون کی ضرورت پر بحث کی گئی۔
بل کو پیش کرتے ہوئے حکومت نے خود تسلیم کیا کہ موجودہ قوانین ان گروہوں پر مظالم کو روکنے میں ناکام رہے ہیں۔ مباحثے کے دوران غریب اور بے بس لوگوں کی بہتری، فلاح وبہبود اور حفاظت جو طویل عرصے سے مختلف مظالم کا شکار رہے” کا حوالہ دیا گیا۔ یہ بھی بتایا گیا کہ ان پر مظالم کے باوجود کوئی بھی ان کے حق میں ثبوت دینے کی جرات نہیں کرتا کیونکہ کوئی بھی طاقتور لوگوں سے دشمنی نہیں مول لینا چاہتا۔
یہ صرف نفرت انگیز تقریر کے بارے میں نہیں ہے:
ظاہر ہے کہ کسی کو شدید زخمی کرنے کی دھمکی دے کر اسےجے شری رامکہنے پر مجبور کرنا ظلم ہے۔ یہ متاثر کوشکست دینے کے مترادف ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ دوسرے مذاہب کے لوگوں نے اسے شکست دی ه، اور وہ لوگ اور ان کا مذہب متاثر فرد پر حاوی ہیں۔ وہ اس سے بولنے کہہ رہا ہے جس کی اس نے دوسرے حالات میں مخالفت کرتا۔اسےنفرت انگیز تقریرسے الگ تھلگ دیکھا جانا چاہیے۔ نفرت انگیز تقریر، یعنی نفرت انگیز بیان دینا،یا دوسرے مذاہب کی توہین کرنا،بعد میں تشدد کو بھڑکانے کا کام کرتا ہے۔ کوئی بھی متاثرفرد اس جرم میں ملوث نہیں ہوتا۔ جب کوئی آپ کے رحم و کرم پر ہو، اوراسے دھمکی دی جائے کہ ‘اگر آپ ہندوستان میں رہنا چاہتے ہیں تو آپ کو جئے شری رام کہنا پڑے گا، یا کسی کوجے شری رام کہنے پر مجبور کیا جائے تو اسے تسلط اور رعب کہا جائے گا۔
یعنی آج مسلمانوں کے لیے وہی صورتحال ہے جو درج فہرست ذات، درج فہرست قبائل کی ہے۔ ملک بھر میں ہونے والے حادثات کو محض حادثات کے طور پر نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ اگر ہم اس طرح کے رویے کے پیچھے سماجی قوتوں کو نہیں پہچانتے تو ہم سچ سے آنکھیں بند کرنے کا جرم کریں گے۔ جب کانپور میں یہ واقعہ ہو رہا تھا،پولیس صرف چند قدم پیچھے تھی اور اس کی موجودگی کے باوجود ہجوم اس واقعہ کو انجام دینے سےپیچھے نہیں ہٹا۔
اس حقیقت سے انکار نہیں ہے کہ ایسے لوگ بلاشبہ اس خیال سے پرجوش ہیں کہ پولیس ان کے خلاف کارروائی کرنے سے گریز کرے گی۔ اس بات کا ہر امکان موجود ہے کہ اگر پولیس کوئی کارروائی کرتی ہے تو مجرموں کو صرف ابتدائی دور میں پریشانی ہوگی۔ اس کے بعد انہیں آزاد کر دیا جائے گا۔
آرٹیکل 14 نامی ویب سائٹ پر ظفر آفاق اور عالیشان جعفری کی رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ جنتر منتر کی نفرت انگیز تقریر کے سلسلے میں سیکشن 188 (سرکاری ملازم کی جانب سے حکم نامے کی نافرمانی)،260 (نقلی سرکاری اسٹامپ کا استعمال)،269 (جان لیوا اثر کے ساتھ خطرناک بیماری کا انفیکشن غفلت سے پھیلانا)؛ یہ مقدمہ وبائی امراض ایکٹ،1897(سیکشن 188 کے تحت جرم کی سزا)اوردفعہ 51B (حکومت کی طرف سے دی گئی کسی بھی ہدایت کی تعمیل سے انکار) کے دفعہ 3 کے تحت رجسٹر کیا گیا تھا۔
لیکن آئی پی سی کی دفعات 295A (کسی بھی طبقے کے مذہبی جذبات، اس کے مذہب یا مذہبی عقائد: سزا ، تین سال) اور 153A (مذہب ، ذات ، پیدائش کا مقام ، رہائش ، زبان) کو مجروح کرنے کے لیے جان بوجھ کر اور بدنیتی پر مبنی اقدامات مختلف گروہوں کے درمیان دشمنی کو فروغ دینا اور ہم آہنگی کو برقرار رکھنے کے خلاف کام کرنا؛ تین سال کی سزا) جو خاص طور پر نفرت انگیز تقریر کے لیے ہیں۔ایسی صورت حال کے پیش نظر یہ ضروری ہے کہ مسلمانوں کے لیے درج فہرست ذات اور درج فہرست قبائل (مظالم کی روک تھام) ایکٹ 1989 جیسا قانون بنایا جائے۔ کیونکہ وہاں،جرم کے ساتھ ساتھ کسی کو مذہب کی بنیاد پر توہین کی جاتی ہے،وہ ذلیل ہوتا ہے۔لیکن کیا صرف قانون مدد کرے گا؟
میں جانتا ہوں کہ پولیس کا ٹریک ریکارڈ داغدار ہے۔ وہ اپنے متعصبانہ رویے کی وجہ سے بدنام ہے۔ لہذا قانون کا نفاذ زمینی سطح پرزیادہ مدد نہیں کرے گا۔ ہاں،حکومت کم از کم اس سے اپنی نیت صاف کر سکتی ہے۔ كوئی قانون زمینی سطح پر نافذ ه بہت سے عوامل پر منحصر ہے، جیسے مقامی سیاست، پولیس کا تعصب، متاثرہ کی سماجی و معاشی حیثیت وغیرہ۔ سنٹر فار ایکویٹی اسٹڈیز اور دیگر کے سربھی چوپڑا اور دیگر كی ریسرچ ’ااونٹبلٹی فار ماس وائیلنس اگزامننگ دی اسٹیٹس ری ارڈ سے پتا چلتا ہے کہ آزادی کے بعد سے اب تک 25،628 افراد فرقہ وارانہ تشدد میں اپنی جانیں گنوا چکے ہیں ، لیکن پولیس نے ہر سطح پر بہت بت زیادبدعنوانی كی ہے۔ اس طرح کے قانون کے نفاذ سے مسلم کمیونٹی کا ایمان بیدار ہو گا ، جس کا امن و امان پر یقین مسلسل ٹوٹا جا رہا ہے۔
(ڈاکٹر این سی استھانا ایک ریٹائرڈ آئی پی ایس افسر ہیں۔ وہ کیرالہ کے ڈی جی پی اور سی آر پی ایف اور بی ایس ایف کے اے ڈی جی رہ چکے ہیں)
